环球之音小编按：中华人民共和国反恐怖主义法，于2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过。其中，《反恐法》第七十一条之规定“中国人民解放军、中国人民武装警察部队可出境反恐”的信息令人振奋，这标志着我国反恐将不再局限于境内，而是走向世界。此规定之初衷，想必也是一改以往只限于境内反恐的被动局面，主动出击将暴恐活动灭于摇篮之中，从而达到标本兼治的作用。而环球之音分析员也曾于去年(2014年7月)在《反恐战场需走向国外定点清除已迫在眉睫》的文章里分析过，要从源头上把暴恐活动消灭于摇篮之中，并指出制定与开展境外“定点清除计划”的迫切性，未曾料到，竟与而今通过的《反恐法》不谋而合，这令人倍感欣慰。全文如下：
《反恐法》七十一条内容：“经与有关国家达成协议，并报国务院批准，国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务，由中央军事委员会批准。”
【正文】
国信办发布《恐怖主义的网上推手——“东伊运”恐怖音视频》的专题片里，“东伊运”制造的一幕幕残忍血腥的反人类罪行，可谓“人神共愤”欲除之而后快。虽中国历来重视反恐行动，但暴恐活动利用信息时代的便利而无孔不入，令中国防不胜防。近些年来，暴恐事件非但没有减少，还呈现高频、高发状态，这主要源于境外的极端主义、分裂主义和国际恐怖主义加强了对中国各族人民的思想渗透，而最为核心的是，盘踞境外的“东突”恐怖组织已演变为它国遏制中国崛起的“傀儡”武器。与此同时，“东突”恐怖组织当前还正在西亚试图“有所作为”。因此，在国际恐怖主义活动新形势的促使之下，为达到“标本兼治”，中国的反恐战场需走向境外，定点清除已迫在眉睫。从源头上把暴恐活动消灭于摇篮之中。这是中国各族人民的强烈期盼，也是国际社会打击暴恐组织的共同需求。
“东突”势力变得异常猖狂，因当今国际局势正处于日趋复杂之中，它认为在此之际掀起所谓的“大风浪”，就可实现分裂中国的荒谬幻想。无论是在历史上还是在当今纷繁复杂的国际环境中，所谓的“东突”势力都只能是遏制中国的“死亡之棋”。“东突”势力在历史上的产生，是别有用心的它国为获得与中国谈判的政治筹码“扶持”而来，不过最终却在中国各族人民的携手反击中只能流窜于境外，苟延残喘的在幕后作着垂死挣扎。随着中国日新月异的繁荣富强而带给各族人民的福祉显著，以及对“东突”极端思想、反人类罪行淋漓尽致的揭露，不得人心的、臭名昭著的“东突”组织就感到前所未有的恐慌，特别是“东伊运”恐怖组织就不断派遣人员潜入中国境内组织“骨干成员”，利用音视频煽动不明真相的普通民众加入，把幼儿园、医院、学校等人群聚集的公共场所作为目标，通过洗脑的方式实施一系列极端残忍的反人类暴恐活动。“东伊运”恐怖组织明知所谓的“分裂”谬论在中国各民族的融入史里，只能是充满着“空中楼阁”的无知谎言，无论何时何地都绝不可能在中国实现，但它却依然躲在幕后指使他人“飞蛾扑火自取灭亡”的不断制造恐怖事件，无非是拿无辜的生命讨好与配合它背后遏制中国的“金主”。
必须客观的看到，苟延残喘的“东突”势力，其自身已毫无力量对中国构成分裂威胁，无论是在过去还是现在，它永远只是别国遏制中国战略的愚昧“傀儡”而已。当今国际局势正处于纷繁复杂日之中，遏制中国崛起的叫嚣之声此起彼伏，“东突”势力作为遏制中国的“炮灰”也就随之“抬头”，其活动方式已不再“单一”。如果单纯的在国内进行反恐行动，显然已不符合中国的战略需求，因而中国应同时在境内与境外的双重环境之中，“全方位”的加以应对与打击，进而破除遏制中国的卑劣图谋。
中国反恐的“标本兼治”，应从两大方面着手，“音视频揭露”和“境外定点清除”。中国在境内打击暴恐势力已初见成效，但暴恐活动总会死灰复燃，一方面是“东突”势力的思想不断渗透，另一方面是“东伊运”的盘踞之地远在境外，防得了今天防不了明天、防得了国内防不了国外，这就使得反恐行动往往陷于被动的局面。针对“东突”势力善于通过“形象生动”的极具煽动性的音视频思想渗透，那中国也应在传统的文化宣传以外，与时俱进的通过极易被青少年所接收感染的、直观的、“震撼人心”的音视频作品，让普通民众能在潜默移化之中了解到暴恐势力的“谎言”，并形成强大的民族凝聚力加以抵制，以此彰显出各族人民正义而又崇高的理念追求——携手维护社会秩序、除暴安良、捍卫国家民族利益。另外，暴恐活动的输入力量主要源于境外，这是反恐的核心重点。为防范恐怖事件在境内再次大规模的反弹，为让各族人民获得切实的安全感，就应制定对应的境外“定点清除计划”：第一，组建“民族特战队”（如由汉族、哈萨克族、乌孜别克族、维吾尔族、蒙古族等组成），根据需要适时投送境外，实施定向性清除“东伊运”头目与捣毁盘踞地的任务；或与中亚国家组建以中国为主导的反恐联盟特种部队；第二、与相应国家进行紧密的情报合作，冻结“东伊运”的资金；第三，时刻评估“东伊运”在境外活动的方向，只要有针对中国境内实施暴恐活动的丝毫苗头，就必须先声夺人，主动出击，让暴恐分子感到恐慌。只要它在中国境内实行一次暴恐事件，就用十次在境外“疯狂”追剿于它。或许有人担心会招致更多报复，然事实上它又岂止停止过对我国民众的一系列残忍伤害。唯有“攻守兼备”，才能将伤害降到最低。
制定“定点清除计划”的紧迫性，不仅仅为防范境内产生暴恐事件，更为主要的是为“新丝绸之路”保驾护航。中国要打造的新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，而中亚处于“新丝绸之路”通往西亚的关键门户中转站，且该地区又正是“东伊运”活跃频繁的区域之一。如果不加以定点清除，今后“东伊运”恐怖组织势必将从阿富汗与巴基斯坦交界处的基地迁至中亚，如同“ISIS”当前在叙利亚转战于伊拉克那般来搅局中亚，这定然会给中国“新丝绸之路”的开辟埋下最危险的伏笔。
国际社会特别是南亚与中亚相关国家，必须警惕“东突”势力在国际恐怖活动中的所作所为，防范中亚、南亚成为第二个“中东战场”。“东伊运”在阿富汗建立基地、培训暴力恐怖分子，它远非仅仅为在中国境内制造暴恐活动、分裂中国那么简单，而是与“国际极端势力”沆瀣一气，期许能得到国际恐怖组织的“认同与支持”，有打造一支“军队”的苗头。它在与西亚乱局遥相呼应的同时，最终目标是在中亚、南亚建国。它曾在阿富汗、克什米尔和车臣等地参加实战，而今又正参与叙利亚、伊拉克内战，这无不证明“东伊运”正向“魔鬼军队”演变，且在遏制中国的国际“金主”的推动下，试图将来能把“中东战场”的模式复制在中亚、南亚，并撕裂该地区版图。众所周之，“东伊运”难以成为“气候”，但在当前伊拉克、叙利亚所发生的背后，或多或少已显露出大国战略居心叵测的影子，一旦坐视“东伊运”任其肆虐，那将来中亚、西亚陷入中东困局，也就不无可能。因此，中国在维护自身利益的同时，国际社会也完全有必要支持中国在境外开展“定点清除计划”。(文/环球之音分析员，来源：环球之音)
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