中美南海分歧，是“管控”还是“顶住”
张志坤
中美南海岛礁冲突离开打仅仅就差了一点点，如果美国真的像媒体所报道的那样，派舰机进入中国的领海领空，那么中美之间就很可能擦枪走火，爆发一场军事危机。
虽然，美国还是狠狠地抽了中国一记耳光。克里离开中国不久，美国就派遣军事侦察机飞了过来，抵近侦查中国南沙岛礁。这与其说是一次侦查，还不如说是高调亮相，美国方面在时间节点、舆论策应、国际准备等各方面都精心谋划，完成了一次干脆漂亮的行动，很可能打了中国一个措手不及。
但是，中美之间的军事危机终究还是没能爆发，因为美国终究没敢如其所宣称的那样，派舰机进入中国南沙岛礁的领海、领空，此次侦查也只是“抵近”而已，预计今后美国也不敢真向中国的领海领空发起挑战，虽然美国经常抽中国的耳光，中国对此也已习惯成自然，可明目张胆侵犯中国的领海领空，中国无论如何也要奋起反抗，中美之间有可能因此发生战争，对于这一点，美国也还没有准备好。但美国不会善罢甘休，所以今后时不时地派舰机抵近侦查、骚扰一下在所难免，对此中国方面也只能一而再、再而三地发出“警告”，如此而已。这也就意味着，中美之间的南海岛礁之争将仍然停留在分歧而不是冲突的层面上，或者换句话说，分歧依旧但不会因此大打出手。
这是双方管“控机”机制发挥作用的结果吗？
长期以来，有关中美两国可以“管控”彼此之间分歧的说法成为中国学界占主导地位的观点。“专家”、“学者”们对此信誓旦旦，坚定地认为，中美之间虽然有一些分歧，但这些分歧都是可加以“管控”的，只要双方坐下来好好谈一谈，就没有什么分歧不可以化解。现在，中美两国之间已经有多达90多个对话与交流机制，如此众多的对话与交流机制将发挥强大的“管控”作用，将使中美两国避免一切激烈的冲突，保障中美两国的良好关系持久深入地发展下去。
于是乎，在美国方面放风说要派出舰机进入中国南沙岛礁十二海里领海领空之际，美国国务卿克里就又一次风尘仆仆地来到了中国，此次访问结束后，接着就发生了上述的一幕。
那么，克里此次中国之行，中美是否就南海岛礁争端“管控”了一番呢？或者换句话说，克里访华后，紧接着就发生了美国派遣军机抵近侦查中国南海岛礁的事件，这是否是克里与中国同行进行“管控”的结果呢？
答案明确无误地摆在那里，这是中美双方在较劲掰手腕。中国毅然决然地将美国顶了回去，坚定地宣称，中国捍卫领土和领海主权的意志坚如磐石，也就是说，顶住了美国的讹诈与挑衅；而美国则用打“擦边球的”办法蓄意羞辱、挑衅中国。但不管怎么说，美国终究没敢挑战中国的领海、领空。
显然，这根本不是什么“管控”。设使没有中国坚决的不妥协的态度，美国完全可以派军机进入中国南海岛礁的领海领空，采取更加咄咄逼人的威慑行动，这何乐而不为耶？
设使没有坚强的军事实力为后端，中国的坚决态度能管用吗？能让美国不敢越此雷池一步吗？以为外交人员的三寸不烂之舌加上唾沫星子就可以搞定美国的战机军舰吗？
所以，所谓的“管控”不过是一定威慑条件下的产物，不以实力为后盾，所谓的“管控”其实就是一句废话、屁话。
其实，中美之间在南海本来没有任何交集，南海岛礁之争完全是中国与各当事国之间的事情，现如今之所以演变成中美南海岛礁之争，根本就是美国蛮横横手的结果，这只能证明，为了遏制围堵中国，美国无所不用其极，迹近无赖。
这就预示着，中美之间围绕南海问题的斗争将今后会更激烈、更危险，类似的事情今后注定要频繁发生，而中国的办法就是一个，即只能坚决顶住而不可能依赖什么“管控”。
中美的南海岛礁之争不能“管控”而只能“顶住”，这将给中国人民以足够多启示。
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