2025年11月7日，日本立宪民主党顾问、众议员冈田克也在一次会议上向现任首相高市早苗问及：“在台湾海峡遭到海上封锁情况下，何种情形会被认定为存亡危机事态?”高市表示，若对台湾发动武力攻击，并以“战舰”实施海上封锁，同时采取其他配合行动时，就可能构成可行使集体自卫权的“存亡危机事态”。
就在高市早苗涉台言论不断发酵、导致中日关系加剧恶化之时，特朗普政府在台湾问题上做出了3个出人意料的动作：在一个星期内2次批准总额超过10亿美元的对台军售，美国国会通过《台湾保证落实法案》(Taiwan Assurance Implementation Act，TAIA)。
这是公然违背中美三个联合公报、肆意践踏“一个中国”底线的恶劣行为，也是公开为高市早苗涉台言论背书。
《台湾保证落实法案》，是2018年通过的《台湾旅行法》(Taiwan Travel Act, TTA)和2020 年通过的《台湾保障法》(Taiwan Assurance Act，TAA)的重大升级版。
过去的提法是美国各级官员“可以”到台湾与台湾高官会晤，台湾高层官员“可以”进入美国，与包括美国务院、国防部在内的美方官员会晤。现在将文件中的“应should”改为“将Shall”，成为外交官、军官“可以做什么、不可以做什么”新的、更宽松的规则，例如：
1、见面层级提升、场合更开放：美方更常在国务院、联邦政府部门公开会见台方官员，而不是“刻意躲在非官方场所”。
2、军政官员互动更常态化：美国防部官员参加台湾相关活动、在公开场合发言的频率明显提高。
3、把目前已经出现的部长级、次长级、军方高层公开互动，巩固为一种“美受国会保护的政策惯例”，而不是哪一届美政府的“个别操作”。
4、强化美国会对美国务院的监督，防止任何一届美政府在对台接触层面上“悄悄降格”或“重新设限”，或通过“文件改名”、“内部重组”来规避国会监督。
5、鼓励台湾在美机构(如驻美国台北经济文化代表处总部TECRO)在美国开展业务。
Shall 代表强制性义务，而 Should 往往带有建议性或弹性，“Should→Shall”意味着从政策倡导转向法律义务，这一修改剥夺了行政部门的自由裁量权，将“提升美台官方互动”变成了不可逆的法律义务，是虚化“一中原则”、提升美台官方关系的实质性步骤。同时，可能彻底激活日本在台海问题上的军事介入潜力。
高市早苗之所以敢于发表强硬的涉台言论并拒绝撤回，除了日本国内的原因外，就是因为有特朗普政府给她撑腰。10月底特朗普访问日本时，曾经告诉高市：“任何你想要的、任何你需要的帮忙，我们都会在那里。”
据《路透社》报道，11月24日中美两国元首通电话后，特朗普刚刚放下电话，就立即主动打电话给日本首相高市早苗，向她报告他与中国领导人的通话情况，让她放心，有问题可以“随时打电话给我(Call me anytime)”。
特朗普是美国政界一个强硬的反华鹰派人物，就是在他的第一总统任期内制定了美国“全面打压中国和平崛起”战略国策，以2017年发布的《国家安全战略报告》将中国明确定位为“战略竞争对手”和“修正主义国家”为标志性事件，就是通过他亲自鼓吹“中国威胁论”使美国对华战略发生了根本性转变。
也是在特朗普的第一总统任期内，他单方面挑起了对华贸易战，并直接斩获近500亿美元关税顺差。在他的第二总统任期，对华贸易政策展现出了强烈的延续性和不断升级态势，一度将对华整体关税税率推高至150%左右。而且此人毫无诚信可言，甚至很流氓，他一边声称与中国领导人是好朋友，一边指使加拿大扣押华为高管孟晚舟;一边声称跟中国的关系好着呢，一边挥舞着关税大棒大肆“收割”中国，而且在与其他国家关税谈判中附加“去中国化”的霸王条款。
新上任的日本首相高市早苗，也是一个日本政坛公认的对华强硬派代表人物，其政策主张和言论具有鲜明的保守、右翼色彩。
在安全保障方面，高市公开鼓吹 “台湾有事就是日本有事”，触及中国核心利益的红线;极力主张大幅增加防卫费，甚至提出要达到GDP的2%以上，以抗衡中国;积极推动对敌基地攻击能力(即先发制人打击能力)的建设，日本防卫省确认将于2026年2月在与那国岛部署03式地对空导弹系统，该岛距离台湾仅110公里。
在历史问题上，高市持保守修正立场，曾参拜靖国神社，并对承认日本侵略历史的“村山谈话”提出质疑。
在经济与科技方面，主张在关键技术领域与华“脱钩”或“去风险”，确保日本的经济安全。
在意识形态上，经常就涉疆、涉港等中国内政问题发表批评言论，附和西方的对华指责。
高市早苗首次在正式场合将“台湾有事”与日本行使集体自卫权挂钩，暗示可能武力介入台海，直接违反一个中国原则，是对中国内政的粗暴干涉。其核心目的一方面是通过渲染台海风险为日本扩军和军事松绑制造借口，为复活军国主义创造条件;另方面是为了充当美国的反华鹰犬，服务于“全面打压中国和平崛起”的美国战略国策?。
“台湾有事就是日本有事”这是一个极具战略意义的界定，在安保法制下，一旦被认定为“存亡危机事态”，日本自卫队即可行使集体自卫权，这是日本介入台海冲突的法理铺垫。
由此可见，特朗普和高市早苗在反华问题上是臭味相投，沆瀣一气，说他们“同穿一条裤子”也不过分。
但是从本质上看，特朗普与高市早苗的关系代表了美国和日本的关系，他们是一种“主仆关系”，正如日本民众称呼高市为“奴仆首相”，说白了，日本就是美国豢养的一条恶狗。
由于近些年来中国国力的快速增强，美国强烈感受到对其世界霸权地位的威胁，所以必须不择手段打压中国，美国政府把战略重心转移到亚太地区，把应对所谓“中国挑战”作为全政府和美军“重中之重”的工作。但是，美国政府意识到仅凭美国一己之力难以应对，必须团结盟友伙伴共同应对，而日本就是他们遏制中国的“最前哨”。
虽然特朗普和高市早苗“同穿一条裤子”，但是我们必须认清他们的“主仆关系”，必须抓住“中美关系”这个主要矛盾，美国才是世界祸乱之源，搞掂美国就搞掂了全世界。什么中日关系，什么台湾问题，都是中美关系问题。
如果中日打起来，那将是另一场“俄乌战争”，也是美国另一场“代理人战争”，美国政府“全面打压中国和平崛起”的战略国策就成功了一半。
*作者系昆仑策研究院特约研究员
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