草原上有一个古老的狼国，用以安身立命的祖传草原曾经被其他野兽长期霸占，众狼们受尽屈辱。
老狼王带领众狼把其他野兽赶出领地，恢复了族群的独立和草原的完整，并把草原收归公有，不允许大小狼头各自霸占。考虑到狼口众多，草原猎物不够，众狼长期吃不饱的情况，老狼王带领群狼治理草原生态，培育生长快、产量高、质量优的牧草和猎物，以求逐步改善众狼的吃肉问题。
老狼王规定大小狼头一律和普通狼一块儿捕猎，并且要捕猎在前，吃肉在后。同时赋予普通狼主人翁地位和监督权，重大事情必须有普通狼代表参加讨论，充分征求意见后才能决定。同时提拔普通狼中的优秀分子加入狼群各级领导班子，名曰掺沙子。若哪个狼头脱离狼群多吃多占搞特殊，普通狼有群起而文攻的权利，但不能武斗。这些规定让一些狼头吃了不少苦头，牠们对此怨声载道，但慑于老狼王权威，敢怒不敢言。
后来老狼王过世，新狼王即位。新狼王认为老狼王对狼国有重大贡献，功劳很大，但也犯有严重错误。错误有三：一是搞窝里斗，把普通狼捧得太高了，让一些跟随老狼王奋斗多年的大小狼头吃尽了苦头，人为制造了许多冤假错案，需要平反；二是集体捕猎吃大锅饭，存在干与不干一个样、干多干少一个样的问题，不能充分调动每一只狼的捕猎积极性，致使狼群的吃肉问题长期得不到根本解决，长此以往大家都吃不饱，会有狼饿死，故集体捕猎是一条死路；三是胡折腾，违背自然规律，破坏生态。
一天，狼王召集狼群开会，布置把草原分了，每只狼分得一块儿草原，各狼在自己的草原上捕猎，仅需上缴20%的统筹，剩余的全是自己的。众狼们听了，有的兴高采烈，大多半信半疑，但也不好明确反对。
此后，幸运狼在自己分得的草原上成功捕猎，上缴统筹后还剩下不少，可以天天放开肚皮吃，几月不饥，逢狼就说，还是分开单干好，以前从来没有吃得这么饱过。更多的狼一连几天甚至几周捕不到猎物，只好饿肚子。倒霉狼捕猎时遭遇动物的激烈反抗，因没有帮手，受到重伤，不几天便死去了。
过了一段时间，原来幸运的狼也不幸运了，也开始饿肚子了。
一天，狼王又召集狼群开会，说：为加速狼国发展，彻底解决大家的吃肉问题，准备实施三大改革：一是搞股份制，大家可以用自己名下的草原入股，年底分肉；二是允许其牠兽群优秀野兽到狼国开公司，既解决就业问题，又能为狼国增加税收。三是草原转让，你们把草原卖给我，用草原换肉，以质论价，好的换羊腿、羊排，次的羊头、羊皮、羊肚子，差的内脏。
这样过了一段时间。
入股的那些狼们发现，公司的领导几乎清一色原来的大小狼头，自己的那点儿股份和牠们相比微不足道。而且公司总是亏损，说好的年底分肉次次落空。一方面是董事长、总经理们出手阔绰，住豪洞，吃好肉，另一方面拖欠普通狼们的肉品长期不发，生活难以为继，更有经营不善的公司老板撇下烂摊子携肉外逃，使入股的众狼们欲哭无泪。
在内外各公司打工的众狼们每天有干不完的活，五加二、六加一、九九六、白加黑是常态，每只狼都成了捕猎的机器，只有这样才能勉强填饱肚子。
转让草原换肉的那些狼们把换来的肉吃完了，又开始饿肚子了，但草原没了，想捕猎也没地方了。
狼王再次来到草原上对野狼们说：大家都跟着我干吧，在我的草原上打猎，五五分成，单个干、集体干随你们的便，只要努力干，保证让你们不再饿肚子。野狼们听后，纷纷同意，因为要想活命，只有这一条路可走。
众狼们又恢复集体捕猎了，因为单个捕猎不但成功率低，而且容易受伤，弄不好小命就没了。与以往不同的是，以前的草原是大家的，现在是狼王的，以前狼王带领大家一块儿捕猎，自从把草原分开后就再没捕过猎，以前捕获的猎物大家一块吃，狼王至多有优先吃、吃好肉的权利，现在要交一半给狼王。
狼王以前和大家一块儿睡狼洞，至多睡个好位置，现在一个狼独占了好多豪华的狼洞，每个洞都有一个年轻漂亮的雌狼陪睡。因收上来的猎物太多，狼王和牠的狼太太们、狼妃子们、狼崽子们根本吃不完，单拣好肉吃，不好的肉大部分扔了。有时也会拿出一些没来得及扔掉的肉给一些没有捕猎能力的饿得皮包骨头的老弱病幼狼吃，说是做慈善，尽情享受牠们的感激涕零。
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