说“配套”
张巨成《 人民日报 》（ 2010年07月26日 第7 版）
/* if(picResCount>0){ document.getElementById("picres").style.display="block"; document.write("
"); }*/ “思想纵横”栏目7月6日刊发的《说“结构”》一文，给人启发，引人深思。由此想到，与“结构”一样，“配套”也是我们在工作中需要重视的一个关键词。从某种意义上说，经济社会发展各个组成部分之间是否配套，将直接决定发展的成效，影响科学发展、社会和谐的大局。
所谓“配套”，就是相关事物和要素之间彼此协调、相互配合，构成一个有机整体。讲求配套，是系统论的一个基本特征。系统论认为，系统整体的特性和功能不等于其组成要素的特性和功能的总和，构成系统整体的各组成要素的特性和功能也不同于它们在孤立状态下的特性和功能；只有各组成要素之间相互配套、形成合力，系统才能合理运转，实现整体效应最大化。在现代社会，社会分工日益精细，各行业、各领域之间联系更加紧密，社会组织结构、利益关系等空前复杂，社会发展所面对的风险、挑战等较之传统社会也大大增加。在这种形势下，配套的重要性更为凸显，社会的各个系统之间、各系统的组成要素之间是否配套直接影响着社会的运行和发展。
注重配套是我们党治国理政的一个基本理念，体现在经济社会发展的方方面面、各个环节。比如，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑要互相配套，党和国家的路线、方针、政策要互相配套，物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、社会文明建设以及生态文明建设要互相配套，经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革及其他各方面改革要互相配套，各项制度、举措之间及其内部构成要素之间要相互配套，等等。党的十七大报告概括了改革开放以来我们党建设和发展中国特色社会主义“十个结合”的宝贵经验，就是注重配套的基本理念在国家大政方针问题上的生动体现。
然而，在现实生活中我们也经常可以看到“单打一”、“头痛医头，脚痛医脚”等一些不重视配套的认识和做法：有的地方用“以文件落实文件、以讲话落实讲话”的方式贯彻中央精神，而没有根据本地实际制定配套的措施和方案，结果导致教条主义、形式主义泛滥；有的部门和单位制订了不少规章制度，但它们彼此孤立甚至相互冲突，其效用因此大打折扣；有的改革方案“单兵突进”，缺乏与相关制度、机制的协调和配合，结果遭遇重重阻力甚至流产；有的工程仓促上马，但配套资金和配套设施跟不上，结果成为“烂尾工程”、“豆腐渣工程”、“短命工程”……凡此种种，对经济社会发展造成了极大的负面影响。推动科学发展、促进社会和谐，就应尽量防止和避免类似事情的发生。
对于党员尤其是领导干部来说，在工作中强化和贯彻配套意识，需要系统掌握唯物辩证法关于事物普遍联系和矛盾对立统一的原理，学习了解系统论的基本知识，尤其是深入学习贯彻科学发展观，深刻领会全面协调可持续的基本要求，科学运用统筹兼顾的根本方法。同时，还应深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，系统掌握决策和工作所包含的各个环节、所涉及的各个领域和各种利益关系、可能遇到的各种困难和问题。这样，我们的决策和工作才能更具有科学性、合理性，各项事业才能发展得又好又快。
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