春节刚过，美国又出幺蛾子了！
2025年2月4日，美国政坛的“退群狂人”唐纳德·特朗普再次登上国际头条。
一份被曝光的行政令文件显示，这位以“美国优先”为信条的总统，即将宣布美国第二次退出联合国人权理事会，并切断对联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）的全部资金支持。
这一天，恰逢以色列总理内塔尼亚胡访美，在两国领导人会晤的镁光灯下，特朗普的“退群大戏”俨然成了一场地缘政治的双簧表演。
历史重演还是政治作秀？
这不是特朗普第一次对联合国人权理事会“开刀”。
2018年，美国常驻联合国代表黑莉以“人权理事会对以色列存在偏见”为由，单方面宣布退出该机构。彼时，特朗普政府高举“反多边主义”大旗，将国际组织视为“浪费美国纳税人钱的俱乐部”。
如今，相同的剧本再次上演，只是这一次的“导演”手法更加娴熟——行政令发布前夕，内塔尼亚胡的到访无疑为这场“退群秀”增添了浓厚的政治注脚。
讽刺的是，特朗普的“退群瘾”早已成为国际社会的笑柄。
从《巴黎协定》到伊核协议，从世卫组织到教科文组织，美国在过去十年间上演了国际舞台罕见的“反复横跳”。据不完全统计，仅特朗普首个任期内，美国就退出了至少10个重要国际组织和条约。
而此次退出人权理事会的决定，不过是其“退群2.0时代”的又一标准动作。
“金元外交”下的霸权逻辑
特朗普政府的“退群”从来不是孤立的政治行为，而是一场精心设计的“金元要挟”。
共和党保守派团体在2024年大选期间发布的“2025计划”中明确写道，要大幅削减对“过度依赖美国资金的国际组织”的支持。前国家安全事务助理约翰·博尔顿更是在《华尔街日报》撰文直言，美国的“钱包”才是迫使联合国改革的终极武器。按照其设想，美国将彻底抛弃联合国会费分摊制，转而采用“按绩效付费”的自愿捐款模式，甚至扬言“只支付我们想付的钱，且必须得到回报”。
这种赤裸裸的霸权逻辑，本质上是对国际治理体系的公然践踏。联合国人权理事会作为全球最重要的人权监督机构，其成员资格本应基于对人权价值的承诺，而非某一国家的财政施舍。
特朗普政府却试图将国际组织的合法性与其银行账户挂钩，这无异于将多边主义降格为一场“付费会员游戏”。
巴勒斯坦难民的生死危机
此次行政令的另一项核心内容——切断对近东救济工程处的资金支持，更是暴露了特朗普政府的政治算计。
该机构自1949年成立以来，长期为约旦、黎巴嫩、叙利亚等地的580万难民提供食品、医疗和教育援助。美国作为其最大捐助国，每年拨款约3.6亿美元，占该机构预算的三分之一。一旦资金链断裂，当地妇女儿童将首当其冲成为牺牲品。
然而，特朗普政府对此毫不在意。
早在2024年大选期间，其提名的常驻联合国代表人选爱丽丝·斯特芬尼克便以打击“反犹主义”为名，要求停止资助该机构。这种将人道主义援助政治化的行径，与其说是维护以色列利益，不如说是将巴勒斯坦难民的生存权当作地缘博弈的筹码。
美国的“老赖”底色与国际信用破产
值得玩味的是，特朗普政府一边挥舞“退群”大棒，一边却长期拖欠联合国会费。
数据显示，截至2024年底，美国在联合国经常预算中拖欠6亿美元，维和预算欠款更高达20亿美元，连续多年位列“老赖榜”榜首。这种“既要霸占话语权，又不愿履行义务”的双标做派，早已让美国的国际信用沦为笑谈。
更荒诞的是，联合国日内瓦总部曾因美国欠费导致电费缺口，不得不在2023年关闭整整四周，甚至停用自动扶梯以节省开支。
当联合国官员们摸黑办公时，特朗普却在佛罗里达的海湖庄园里签署着削减对外援助的行政令——这幅画面，恰是当今美国全球角色的绝佳隐喻。
多边主义的韧性vs单边主义的虚妄
面对特朗普的“退群冲击波”，联合国系统并未坐以待毙。
世卫组织早在2024年10月便通过柏林峰会筹集近8亿美元应急资金，教科文组织则加速推进会员国会费结构调整。现任秘书长古特雷斯更在多个场合强调，联合国80年的历史早已证明，多边主义能够抵御任何单边主义的狂风暴雨。
讽刺的是，特朗普的“退群瘾”反而成为全球治理改革的催化剂。
欧盟近期加速推进“战略自主”计划，金砖国家机制扩容至15个成员国，就连传统盟友日本和韩国也在悄悄减少对美国的战略依赖。
当美国沉迷于“退群”带来的短暂快感时，世界正在重新寻找没有美国掣肘的合作路径。
霸权黄昏下的疯狂
特朗普的“退群”闹剧，本质上是一场霸权黄昏下的政治狂欢。
当美国的相对实力衰退已成定局，其统治精英选择用“退出主义”掩盖战略焦虑，用“金元霸权”替代道义领导。然而，历史早已证明，任何将国际秩序视为“付费俱乐部”的企图，终将被时代的浪潮拍碎在沙滩上。
此刻，联合国人权理事会的48个成员国中，仍有数十个国家在战火与贫困中挣扎求生。
它们或许无力对抗美国的财政大棒，但人类对公正与尊严的追求，永远不会因为某一国的“退群”而止步！
毕竟，国际政治从来不是特朗普的高尔夫球场——这里没有“会员制”，只有永不停息的历史车轮！
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